du 31 janvier 2008 |
L'ÉVÉNEMENT |
COMMISSION POUR LA LIBÉRATION DE LA CROISSANCE FRANÇAISE
Pour André Daguin, le rapport Attali "réveille les esprits"
Comment donner à la France la croissance qu'elle mérite ? La semaine dernière, Jacques Attali a rendu son rapport à Nicolas Sarkozy. Mots clés : la libération du système. Pour y parvenir : des mesures qui décoiffent. La profession est directement concernée, avec l'abandon préconisé des CDEC par exemple, ou indirectement avec la réforme des professions réglementées. Qu'en pense le président de l'Umih, André Daguin ?
Propos recueillis par Sylvie Soubes
André Daguin : Tout d'abord, je voudrais rappeler que ce rapport est issu de travaux effectués par plus de 40 personnalités. À l'heure où nous parlons, tous ceux qui approuveraient ou critiqueraient l'ensemble des mesures préconisées seraient bien imprudents. D'autre part, tous les points ne nous concernent pas. Toutefois, il est clair que nous partageons le diagnostic réalisé par la commission Attali concernant le rôle majeur du tourisme dans l'économie française*.
Êtes-vous pour ou contre la libéralisation
des implantations d'hôtels ?
Je siège au comité exécutif de
l'Hotrec, et nous savons parfaitement que le passage en commission départementale
ou régionale d'équipement commercial (CDEC) est une exception française,
pour éviter de vider certaines communes. Cela a été une bonne mesure.
Hélas, on sait qu'à terme, l'Europe n'en voudra plus. Ce qu'il faut,
c'est nous débrouiller pour que les bons côtés de la CDEC soient
préservés. C'est-à-dire, être dans les instances qui étudieront
l'opportunité de la création d'hôtels. N'oubliez pas que dans le
rapport du CES que j'ai présenté, une des priorités concerne la sauvegarde
du réseau des petits hôtels sur tout le territoire. Les maintenir nécessite
une certaine cohérence.
Pour mieux organiser la concurrence, le rapport
évoque de réformer les professions réglementées. On pense
aux licences…
J'ai envie de vous dire que nous ne pouvons pas
admettre que quelqu'un qui vende de l'alcool ne soit pas obligé de passer par
une formation. Le permis de licence est d'ailleurs ressenti comme un progrès.
La licence est un rempart. Elle encadre la consommation d'alcool, il ne faut pas
l'oublier. Avec les taxis, qui sont touchés par l'éventualité de
cette mesure, je fais ce parallèle : parfois il n'y en a pas assez, parfois
il y en a trop. C'est comme les chambres d'hôtel… Quand je lis qu'il
faut doubler le nombre de taxis, je suis songeur. Regardez, si on multiplie par
deux le nombre de taxis à Paris, dans un contexte politique qui est contre
l'automobile, ça risque de coincer. Je pense que si on laissait déjà
travailler ceux qui sont en place comme ils le voudraient, et si on facilitait l'accès
aux endroits majeurs comme les aéroports ou les gares, cela changerait tout.
L'Umih est profondément ancrée dans les
départements. Comment réagissez-vous au fait qu'on puisse un jour les
supprimer ?
Il y a en France trop d'échelons. On a 36
000 communes, dont certaines ont à peine le nombre d'habitants pour siéger
à la municipalité… À l'Umih, on s'aperçoit néanmoins
que les forces vives sont dans les départements. Nous essayons de bâtir
des régions, mais il ne faut pas que ces dernières pèsent sur les
départements. Créer une région est nécessaire pour être
au niveau de certains interlocuteurs. Il faut réfléchir, en essayant,
là encore, de simplifier les choses.
L'idée d'une rupture à
l'amiable du contrat de travail ?
Tout ce qui pourra donner l'envie d'embaucher
est bienvenu. Ce n'est pas chez nous qu'on voit des plans de licenciement et des
retraites anticipées. On se contente de créer 20 000 emplois par an sans
plan social, nous ! Sinon, je crois que tout ce qui peut être simplifié
doit l'être. Cela dit, c'est bien qu'il y ait un coup de tonnerre. Ce rapport
n'est pas une ligne de décisions ni une réflexion politique. Il met à
plat des choses. Il est un peu iconoclaste, mais réveille les esprits. Et ça,
on en a besoin. zzz74v
Complément d'article 3066p2
Voici, selon l’Umih, ce qu’il faut retenir du rapport
Attali
• Le tourisme est jugé prioritaire car porteur de croissance. Il représentait,
en 2006, 6,3 % du PIB, avec 79 millions de touristes étrangers totalisant 36,9
milliards d’euros de dépenses dans notre pays. Mais le nombre de touristes n’a
progressé que de 2,6 % entre 2000 et 2006. La France consacre 2 à 3 fois moins
de ressources à la promotion internationale que ses principaux concurrents,
l’Espagne notamment. Pour capter une part de la croissance mondiale en
développant le tourisme, il est recommandé d’augmenter le budget privé consacré
à la promotion de la France à l’étranger, d’harmoniser la classification
française avec la classification internationale, d’inciter à une classification
européenne, de développer l’écotourisme…
• Les PME et leur développement constituent une ambition affichée en 3e position
donc jugée majeure. La préconisation est la réduction drastique des délais de
paiement à 30 jours ; la durée de paiement est considérée comme un frein majeur
au déficit de PME en France.
• La formation doit être développée, car seulement 8 % des demandeurs d’emploi
en bénéficient contre 12 % il y a cinq ans. Une loi est préconisée.
• La révision de la représentativité des organisations patronales et de salariés
est urgente.
• Le financement de ces organisations doit se faire dans plus de transparence.
• Les accords ne seront validés que s’ils sont signés avec une majorité de
syndicats, eux-mêmes représentatifs.
• L’amélioration de la prise en charge des jeunes chômeurs dans les quartiers
passe par un accompagnement personnalisé avec un ‘coaching’.
• La négociation contractuelle est privilégiée par rapport à la loi
• Le travail du dimanche doit être plus largement autorisé en échange de
contreparties : salaires, formation, couverture sociale.
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Les
projections du rapport Attali
La mise en œuvre des réformes proposées donne des objectifs à 2012. Au programme
: “Une croissance potentielle de 1 point plus élevé qu’aujourd’hui”, soit, selon
Jacques Attali, 500 euros de pouvoir supplémentaire par Français, et 150 000
créations d’emplois. “Un taux de chômage ramené à 5 %, plus de 2 millions de
logements construits, et au moins autant de rénovés, le chômage des jeunes
divisés par trois, le nombre de Français sous le seuil de pauvreté ramené de 7 à
3 millions, plus de 10 % des élus à la prochaine Assemblée nationale issus de la
diversité, l’écart de l’espérance de vie entre les plus favorisés et les plus
défavorisés réduit d’un an, plus de 10 000 entreprises créées dans les quartiers
et les banlieues, un senior sur deux au travail au moment de prendre la
retraite, un taux d’encadrement dans le 1er cycle de l’enseignement supérieur
identique à celui des classes préparatoires, 100 % des Français ayant accès à l’ADSL
et à la large bande, une dette publique réduite à 55 % du PIB, et une
fréquentation touristique atteignant plus de 90 millions de visiteurs annuels.”
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