Les indépendants ont concentré 54% des projets de création ou d'extension d'hôtels en 2004

LES INDÉPENDANTS ONT CONCENTRÉ 54 % DES PROJETS DE CRÉATION OU D'EXTENSION D'HÔTELS EN 2004

Allez, vous ne l'avez pas oubliée, cette loi-là ! Celle du 5 juillet 1996, baptisée loi Raffarin, qui soumet les projets de création ou d'extension d'hôtels à la Commission départementale de l'équipement commercial (CDEC) dès lors que le seuil de 30 chambres est franchi (50 chambres pour Paris). Voici un moment en effet qu'elle sévit dans le secteur. Créée au moment où la France souffrait de surcapacité hôtelière, cette disposition avait pour principal objectif de réguler le développement dans l'hôtellerie hexagonale. Une présence indispensable à l'époque, qui a conduit à un net ralentissement du nombre de nouveaux établissements sur le territoire en son temps. N'empêche que l'an passé, le nombre de dossiers présentés aux CDEC - selon une étude menée par BDO MG Hôtel & Tourisme - s'élevait tout de même à 162 projets de création ou d'extension contre 166 en 2003.
Analysée en termes de nombre de chambres, la tendance est toute autre puisqu'au final, les commissions ont vu passer 19 % de chambres de plus qu'en 2003, pour un volume total d'environ 9 900 unités. Concrètement, les projets d'extension ont sensiblement fléchi en 2004 : - 30 %.
Par contre, les créations, qui s'inscrivent sur le moyen terme et relèvent souvent d'enjeux stratégiques que les opérateurs ne souhaitent nullement compromettre en cédant leur place sur certains marchés, ont elles dépassé le seuil des 101 établissements, totalisant quelque 2 000
chambres de plus qu'en 2003 (+ 31 %). Le tout accompagné d'une augmentation de la capacité moyenne portée à 88 chambres, contre 84 sur l'exercice précédent.

Les projets d'hôtel 3 étoiles ont le vent en poupe
Contrairement aux idées reçues, ce sont les hôtels indépendants qui ont joué un rôle majeur en 2004 dans le développement hôtelier en France. La preuve : ils ont représenté 54 % des projets de création ou d'extension. "Le nombre de dossiers de création a par ailleurs doublé, pour un volume de chambres en hausse de 140 %, indique BDO MG Hôtel & Tourisme. Cette tendance est générale et concerne toutes les catégories. Elle est néanmoins tempérée par le fait que le taux de concrétisation des projets indépendants est d'ordinaire moins important que celui des chaînes intégrées, en raison de montages financiers parfois difficiles à finaliser."
S'agissant des groupes intégrés, ils ont observé un repli du nombre d'extensions et une stabilisation des créations. Le tout débouchant sur un volume annuel de 5 400 chambres. L'essentiel du développement de l'hôtellerie de chaîne s'est concentré sur les enseignes 0 et 1 étoile tandis que les créations de chambres ont fortement diminué sur les segments 2 et 4 étoiles. Un recul qui a toutefois profité à la catégorie 3 étoiles.
Il semble en effet que le cru 2004 ait été globalement très favorable aux projets de création ou d'extension dans le 3 étoiles (30 %). Le nombre de chambres correspondantes a du reste été multiplié par deux par rapport à 2003 : soit 3 000 unités dont 1 700 chambres de chaînes intégrées. "Le groupe Accor se distingue très nettement avec 8 projets de création autorisés sous les marques Mercure, Novotel et Suitehotel pour un total de près de 800 chambres", précise le cabinet d'étude. Mais d'autres enseignes se sont également renforcées sur ce créneau telles Kyriad Prestige, Holiday Inn et Courtyard by Marriott.

Accor en superforme
Sur un plan géographique, l'étude de BDO MG Hôtel & Tourisme met en évidence le maintien du dynamisme des projets hôteliers dans les deux principales régions touristiques françaises. Autrement dit, l'Île-de-France et PACA. À elles deux, ces régions ont concentré 38 % des projets hôteliers en nombre de chambres en 2004. En Île-de-France, c'est Disneyland Paris et les Hauts-de-Seine qui ont attiré la majorité des projets tandis que Cannes et Marseille ont également séduit bon nombre d'opérateurs. Sur le reste de l'Hexagone, 3 départements ont dû se prononcer sur un volume de chambres en projets de plus de 350 unités. À titre d'exemple, le Rhône a été sollicité pour la création de deux hôtels 3 étoiles et d'une résidence hôtelière sur le Grand Lyon. À noter que deux de ces projets ont été rejetés et font désormais l'objet d'un recours en CNEC. En Seine-Maritime, 4 projets ont été autorisés sur les villes de Rouen et du Havre. Le groupe Accor est derrière 3 d'entre eux sous les enseignes Etap-Hotel, Novotel et Suitehotel. Accor s'est par ailleurs aussi très bien positionné sur le pôle Bordeaux/Libourne en Gironde avec 4 projets de création autorisés en 2004. Un 5^e hôtel (Etap-Hotel de 140 chambres) ayant été validé en février 2005 à Bordeaux. Face au leader de l'hôtellerie européenne, les hôteliers indépendants opèrent eux plus volontiers sur des localisations davantage liées à la saison comme la Corse du sud et la Savoie. Des endroits jugés peu attractifs pour les réseaux intégrés. En région parisienne, la part significative des projets d'hôtels indépendants tient à la capacité élevée des 3 établissements soumis aux CDEC de Paris et de l'Essonne.
BDO MG Hôtel & Tourisme avec la collaboration de Claire Cosson zzz20h zzz36v

Méthodologie
Cette étude porte sur la totalité des décisions CDEC prises pour le secteur hôtelier ou parahôtelier en 2003 et 2004 (date du passage au CDEC).
Les données ont été collectées auprès de préfectures. À noter que pour un dossier présenté en CDEC plusieurs fois sur la période observée, seule la décision la plus récente a été prise en compte.

7 décisions négatives prononcées en 2004
Au cours de l'année 2003, les CDEC/CNEC avaient refusé 4 projets pour un total de 300 chambres (3,5 % des chambres présentées).
Un nombre de décisions négatives qui a très légèrement augmenté en 2004 puisqu'il s'est élevé à 7 (soit 5,4 % du volume total de chambres sollicitées*). Malgré tout, les CDEC n'en demeurent pas moins des filtres efficaces. Ils obligent en effet les porteurs de projets à structurer leurs différents dossiers, voire parfois à en modifier certains points problématiques.
Un ajustement du dispositif est toutefois à l'étude pour simplifier les extensions de quelques chambres.

*Par ailleurs, 6 projets refusés en CDEC en 2004 dans l'attente d'une décision CNEC.